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2014十大事件
发布时间：2015-02-28 11:31:00
一、“好记者讲好故事”活动全国巡讲
2014年8月至12月，中宣部、国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局、中国记协面向全国新闻战线开展了“好记者讲好故事”演讲评选活动。全国万余名新闻工作者参加了此次活动，他们通过讲述亲身经历、所见所闻，大力弘扬社会主义核心价值观，展示了当代新闻工作者的良好形象。12月19日—12月27日，“好记者讲好故事”巡讲报告团兵分3路奔赴祖国10个省区市，为当地新闻单位的编辑、记者和高校新闻院系的师生作了精彩报告。
点评
作为对全国新闻战线“行进中国.精彩故事”大型主题报道活动的推动，好记者们通过讲述各自的采访经历，展示了他们坚持马克思主义新闻观、弘扬职业精神、恪守职业道德的良好形象。好记者们讲述着好故事，传播着真善美，传递着正能量，表达了他们爱党为民的家国情怀和忠诚履职的责任担当，也深入契合了社会主义核心价值观的理念。为全国新闻战线共筑“中国梦”奠定良好基础。
二、澎湃新闻上线 上报集团新媒体实验成果出炉
2014年7月22日凌晨，澎湃新闻网站、APP正式上线，“澎湃”CEO邱兵题为《我心澎湃如昨》的发刊词在微信公共号、朋友圈和微博广为传播。澎湃新闻由《东方早报》采编团队运作，是根植于上海的时政思想类互联网平台。作为上海报业集团成立后的一个重大战略项目，“澎湃”致力于打造成为中国聚合新闻与思想内容的最大平台之一。此外，“澎湃”注重实现互联网技术创新与新闻价值传承的结合，在问答式新闻与新闻追踪功能的实践方面做出了新的尝试，是传统媒体进军新媒体领域的有力武器。
点评
“澎湃新闻”的口号是“专注时政与思想的互联网平台”。自上线以来，已经做出了一批有影响力的栏目，如《中国政库》《中南海》《打虎记》《人事风向》《一号专案》《舆论场》等。客观地讲，“澎湃新闻”运行至今已经在一定范围内形成很大的影响力。但是，作为一个新媒体，其盈利方式却依然不明晰。上海报业集团随后推出的商业新闻网站——“界面”新闻同样吸引了众多目光，凭借大规模地生产商业内容，其在盈利模式方面的探索可圈可点。传统媒体在新媒体盈利模式方面必将做出更加有益的探索。
三、全国新闻网站推行记者证制度
2014年10月29日，国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局联合下发《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》，通知要求，在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度。全国范围内的新闻网站采编人员由此正式纳入统一管理，这是我国政府首次对全国新闻网站记者实施规范化管理。在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度将严格按照《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《新闻记者证管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》等相关规定执行。
点评
《传媒》杂志曾约请业界专家学者就这一通知发表看法。暨南大学新闻传播学院院长范以锦表示，“有了国家管理部门认可的记者证，新闻网站采编人员有采访权利却无合法身份而感到尴尬的状态至此结束。这与国家倡导的媒介融合意见一脉相承。新闻网站可以以此为契机，抓好队伍建设，营造一支与互联网时代相适应的主流网络人才大军。”人民日报社评论部李浩然表示，“给予新闻网站‘国民待遇’，是监管理念和手段的与时俱进。一方面，切实保障好新闻工作者的合法权益，禁绝有偿新闻；另一方面，继续保持高压态势，让假记者证见光死。”
四、21世纪报系多人被依法批捕
2014年9月4日，21世纪网主编等人被立案侦查，9月25日曝出又一重磅新闻，令此案的关注度持续升温——21世纪报系总编沈颢、总经理陈东阳被警方带走。11月20日，21世纪传媒股份有限公司总裁沈颢、副总裁陈东阳、副总裁兼财务总监乐冰等人被上海市人民检察院第一分院依法批捕。在检察机关的批捕罪名中，沈颢领导下的21世纪经济报道、21世纪网、《理财周报》等３家媒体及８家运营公司涉嫌敲诈勒索、强迫交易犯罪；同时，沈颢还涉嫌非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等个人犯罪。
点评
打击新闻敲诈和假新闻是国家新闻出版广电总局2014年群众路线教育实践活动五项治理中的第一项，此次的专项行动在全国范围内清查出了一批违法典型案件，对净化新闻行业起到了重要的作用。随着媒体生态环境的变化，媒体职业操守的问题近些年呈现出从有偿新闻、有偿不闻到新闻敲诈；从个人行为发展到机构集体行为；从道德问题滑向犯罪深渊。客观地讲，这与近年来传统媒体经营断崖式滑坡和媒体人生存压力越来越大有关。然而，媒体人履行的是促进社会净化的神圣使命，经营的困境和媒体人生活的艰辛不应成为背弃新闻理想、抛弃道德底线的理由。
五、全新上海文广集团揭牌亮相
2014年3月31日，整合组建的上海文化广播影视集团有限公司正式揭牌，这标志着上海文广系统深化改革迈出新的重要一步。此前停牌的百视通和东方明珠也于当日复牌。这次重组意味着原上海文化广播影视集团的事业单位建制将被撤销，改制设立的国有独资上海文化广播影视集团有限公司正式运营，上海东方传媒集团有限公司以国有股权划转方式与上海文化广播影视集团有限公司实施整合。
点评
在资源的优化配置、资本的重新整合领域，上海一直傲立全国前列。此次，上海适时启动的新一轮广电业改革，与2013年启动实施的报业改革统筹部署、齐头并进，加快了主流媒体的全面基础建设，为主流媒体抢占舆论引导制高点起到了重大的作用，此次新上海文广集团的亮相也在引领改革风气之先的上海再一次扛起了深化文化系统改革的大旗，对全国广电业的改革有很重要的示范意义。
六、全国开展“扫黄打非.净网2014”专项行动
全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部于2014年4月13日发布《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》，决定自4月中旬至11月，在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非.净网2014”专项行动，全面清查网上淫秽色情信息。
专项行动主要开展四方面工作：一是全面清查网上淫秽色情信息；二是依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员；三是严格落实互联网企业主体责任；四是严肃追究失职渎职责任。
点评
当前，网络淫秽色情信息屡禁不止、屡打不绝，严重危害未成年人身心健康，严重败坏社会风气，社会各界对此深恶痛绝，人民群众要求严厉整治的呼声强烈。“扫黄”和“打非”工作在2014 年均取得了显著的成效。一大批淫秽色情网站被查处，一大批“三假”（假记者、假媒体、假记者站）现象也纷纷被取缔。“扫黄”和“打非”工作是一项长期的工作，需要行政部门、执法部门坚决予以严厉打击，更需要社会各界人士共同加入到这项工作中来。
七、首届世界互联网大会在乌镇举行
2014年11月19日—21日，首届世界互联网大会在乌镇举行。这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会，也是世界互联网领域一次盛况空前的高峰会议。大会由国家互联网信息办公室和浙江省人民政府共同主办。来自全世界近100个国家和地区的1000余人参加了会议。世界互联网大会每年一届将永久落户乌镇。
点评
这是第一次由中国倡导并举办的世界互联网盛会，网民数量占世界1/5的中国互联网的发展吸引了世界的目光，“中国作为最大的发展中国家，拥有最多网民，理应为世界搭建一个具有广泛代表性的开放平台。”这是国家网信办主任鲁炜在出席大会新闻发布会时的讲话，再加上在世界互联网行业里发展强劲的中国互联网企业代表集体“盛装”出席，此次盛会可谓“嘉宾云集、高朋满座”。此次大会是向世界展示中国互联网的良好平台，中国也凭借着此次大会彰显了互联网大国的自信。
八、网络侵权“第一大案”——“今日头条”案件引发众议
2014年6月24日，国家版权局版权管理司司长于慈珂对媒体表示，已收到有关传统媒体的投诉，称“今日头条”网未经许可转载他们的新闻作品。国家版权局对此高度重视，已经受理相关投诉，正在对“今日头条”网进行立案调查。9月15日上午，国家新闻出版广电总局（国家版权局）副局长阎晓宏表示，“今日头条”确实构成侵犯著作权人信息网络传播权。之后，该公司积极整改，迅速删除了所有侵权作品，并主动全面与媒体洽谈使用作品的版权采购事宜。
点评
随着“剑网2014”专项行动的展开，一系列侵权行为逐一浮出水面。对于“今日头条”事件的爆发，一些媒体指责“今日头条”未经许可抓取了它们的内容，而“今日头条”则辩称，主观上并没有侵权的意图，只是为了方便用户阅读，对一些对移动端支持不够的网站进行了转码，并且也承认这种做法存在争议。其实，“今日头条”事件凸显的是横亘在传统媒体与新媒体之间存在多年的问题——一直以来，新媒体用传统媒体的内容壮大了自己，却对这种免费或者极少成本的“伸手”行为并不以为意。此次事件的发生再一次敲响了传媒界对版权意识的警钟，版权问题势必成为传媒行业未来工作的重点。
九、国务院授权网信办负责互联网信息管理工作
2014年8月28日，国务院下发《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》。通知指出，为促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，授权重新组建的国家互联网信息办公室负责全国互联网信息内容管理工作，并负责监督管理执法。
点评
长久以来，我国对互联网的管理工作存在诸多问题，多头管理、职权不清、无法处罚等现象长期存在。此次，国务院对国家互联网信息办公室负责互联网管理工作的授权，解决了当前在互联网领域管理权的问题。国家互联网信息办公室的建立，对我国政府规范网络信息管理提供了强有力的抓手，必将进一步落实互联网信息传播方针政策和推动互联网法制建设，并有利于协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作。
十、中国广播电视网络有限公司挂牌运行
历时近4年的筹备，中国广播电视网络有限公司终于在2014年5月28日挂牌了。根据国务院《关于组建中国广播电视网络有限公司有关问题的批复》，中国广播电视网络有限公司简称“中国广电”，但业界普遍称之为广电国网公司。中国广播电视网络有限公司由财政部出资，国家新闻出版广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元，负责全国范围内有线电视网络有关业务，并开展三网融合业务。
点评
中国广播电视网络有限公司的成立标志着“三网融合”取得实质性进展。不少业内人士认为，广电国网公司的成立让三网融合(电信网、有线电视网、互联网)更进一步，有望成为电信三大运营商之后的第四大运营商。公司的建立，旨在实现有线电视网络“全国一网”，把广播电视网络建设发展成为一张可管可控的“绿色网”、一张传播先进文化的“干净网”、一张发布权威信息的“可信网”。
2014年8月至12月，中宣部、国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局、中国记协面向全国新闻战线开展了“好记者讲好故事”演讲评选活动。全国万余名新闻工作者参加了此次活动，他们通过讲述亲身经历、所见所闻，大力弘扬社会主义核心价值观，展示了当代新闻工作者的良好形象。12月19日—12月27日，“好记者讲好故事”巡讲报告团兵分3路奔赴祖国10个省区市，为当地新闻单位的编辑、记者和高校新闻院系的师生作了精彩报告。
点评
作为对全国新闻战线“行进中国.精彩故事”大型主题报道活动的推动，好记者们通过讲述各自的采访经历，展示了他们坚持马克思主义新闻观、弘扬职业精神、恪守职业道德的良好形象。好记者们讲述着好故事，传播着真善美，传递着正能量，表达了他们爱党为民的家国情怀和忠诚履职的责任担当，也深入契合了社会主义核心价值观的理念。为全国新闻战线共筑“中国梦”奠定良好基础。
二、澎湃新闻上线 上报集团新媒体实验成果出炉
2014年7月22日凌晨，澎湃新闻网站、APP正式上线，“澎湃”CEO邱兵题为《我心澎湃如昨》的发刊词在微信公共号、朋友圈和微博广为传播。澎湃新闻由《东方早报》采编团队运作，是根植于上海的时政思想类互联网平台。作为上海报业集团成立后的一个重大战略项目，“澎湃”致力于打造成为中国聚合新闻与思想内容的最大平台之一。此外，“澎湃”注重实现互联网技术创新与新闻价值传承的结合，在问答式新闻与新闻追踪功能的实践方面做出了新的尝试，是传统媒体进军新媒体领域的有力武器。
点评
“澎湃新闻”的口号是“专注时政与思想的互联网平台”。自上线以来，已经做出了一批有影响力的栏目，如《中国政库》《中南海》《打虎记》《人事风向》《一号专案》《舆论场》等。客观地讲，“澎湃新闻”运行至今已经在一定范围内形成很大的影响力。但是，作为一个新媒体，其盈利方式却依然不明晰。上海报业集团随后推出的商业新闻网站——“界面”新闻同样吸引了众多目光，凭借大规模地生产商业内容，其在盈利模式方面的探索可圈可点。传统媒体在新媒体盈利模式方面必将做出更加有益的探索。
三、全国新闻网站推行记者证制度
2014年10月29日，国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局联合下发《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》，通知要求，在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度。全国范围内的新闻网站采编人员由此正式纳入统一管理，这是我国政府首次对全国新闻网站记者实施规范化管理。在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度将严格按照《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《新闻记者证管理办法》《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》等相关规定执行。
点评
《传媒》杂志曾约请业界专家学者就这一通知发表看法。暨南大学新闻传播学院院长范以锦表示，“有了国家管理部门认可的记者证，新闻网站采编人员有采访权利却无合法身份而感到尴尬的状态至此结束。这与国家倡导的媒介融合意见一脉相承。新闻网站可以以此为契机，抓好队伍建设，营造一支与互联网时代相适应的主流网络人才大军。”人民日报社评论部李浩然表示，“给予新闻网站‘国民待遇’，是监管理念和手段的与时俱进。一方面，切实保障好新闻工作者的合法权益，禁绝有偿新闻；另一方面，继续保持高压态势，让假记者证见光死。”
四、21世纪报系多人被依法批捕
2014年9月4日，21世纪网主编等人被立案侦查，9月25日曝出又一重磅新闻，令此案的关注度持续升温——21世纪报系总编沈颢、总经理陈东阳被警方带走。11月20日，21世纪传媒股份有限公司总裁沈颢、副总裁陈东阳、副总裁兼财务总监乐冰等人被上海市人民检察院第一分院依法批捕。在检察机关的批捕罪名中，沈颢领导下的21世纪经济报道、21世纪网、《理财周报》等３家媒体及８家运营公司涉嫌敲诈勒索、强迫交易犯罪；同时，沈颢还涉嫌非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等个人犯罪。
点评
打击新闻敲诈和假新闻是国家新闻出版广电总局2014年群众路线教育实践活动五项治理中的第一项，此次的专项行动在全国范围内清查出了一批违法典型案件，对净化新闻行业起到了重要的作用。随着媒体生态环境的变化，媒体职业操守的问题近些年呈现出从有偿新闻、有偿不闻到新闻敲诈；从个人行为发展到机构集体行为；从道德问题滑向犯罪深渊。客观地讲，这与近年来传统媒体经营断崖式滑坡和媒体人生存压力越来越大有关。然而，媒体人履行的是促进社会净化的神圣使命，经营的困境和媒体人生活的艰辛不应成为背弃新闻理想、抛弃道德底线的理由。
五、全新上海文广集团揭牌亮相
2014年3月31日，整合组建的上海文化广播影视集团有限公司正式揭牌，这标志着上海文广系统深化改革迈出新的重要一步。此前停牌的百视通和东方明珠也于当日复牌。这次重组意味着原上海文化广播影视集团的事业单位建制将被撤销，改制设立的国有独资上海文化广播影视集团有限公司正式运营，上海东方传媒集团有限公司以国有股权划转方式与上海文化广播影视集团有限公司实施整合。
点评
在资源的优化配置、资本的重新整合领域，上海一直傲立全国前列。此次，上海适时启动的新一轮广电业改革，与2013年启动实施的报业改革统筹部署、齐头并进，加快了主流媒体的全面基础建设，为主流媒体抢占舆论引导制高点起到了重大的作用，此次新上海文广集团的亮相也在引领改革风气之先的上海再一次扛起了深化文化系统改革的大旗，对全国广电业的改革有很重要的示范意义。
六、全国开展“扫黄打非.净网2014”专项行动
全国“扫黄打非”工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部于2014年4月13日发布《关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告》，决定自4月中旬至11月，在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非.净网2014”专项行动，全面清查网上淫秽色情信息。
专项行动主要开展四方面工作：一是全面清查网上淫秽色情信息；二是依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员；三是严格落实互联网企业主体责任；四是严肃追究失职渎职责任。
点评
当前，网络淫秽色情信息屡禁不止、屡打不绝，严重危害未成年人身心健康，严重败坏社会风气，社会各界对此深恶痛绝，人民群众要求严厉整治的呼声强烈。“扫黄”和“打非”工作在2014 年均取得了显著的成效。一大批淫秽色情网站被查处，一大批“三假”（假记者、假媒体、假记者站）现象也纷纷被取缔。“扫黄”和“打非”工作是一项长期的工作，需要行政部门、执法部门坚决予以严厉打击，更需要社会各界人士共同加入到这项工作中来。
七、首届世界互联网大会在乌镇举行
2014年11月19日—21日，首届世界互联网大会在乌镇举行。这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会，也是世界互联网领域一次盛况空前的高峰会议。大会由国家互联网信息办公室和浙江省人民政府共同主办。来自全世界近100个国家和地区的1000余人参加了会议。世界互联网大会每年一届将永久落户乌镇。
点评
这是第一次由中国倡导并举办的世界互联网盛会，网民数量占世界1/5的中国互联网的发展吸引了世界的目光，“中国作为最大的发展中国家，拥有最多网民，理应为世界搭建一个具有广泛代表性的开放平台。”这是国家网信办主任鲁炜在出席大会新闻发布会时的讲话，再加上在世界互联网行业里发展强劲的中国互联网企业代表集体“盛装”出席，此次盛会可谓“嘉宾云集、高朋满座”。此次大会是向世界展示中国互联网的良好平台，中国也凭借着此次大会彰显了互联网大国的自信。
八、网络侵权“第一大案”——“今日头条”案件引发众议
2014年6月24日，国家版权局版权管理司司长于慈珂对媒体表示，已收到有关传统媒体的投诉，称“今日头条”网未经许可转载他们的新闻作品。国家版权局对此高度重视，已经受理相关投诉，正在对“今日头条”网进行立案调查。9月15日上午，国家新闻出版广电总局（国家版权局）副局长阎晓宏表示，“今日头条”确实构成侵犯著作权人信息网络传播权。之后，该公司积极整改，迅速删除了所有侵权作品，并主动全面与媒体洽谈使用作品的版权采购事宜。
点评
随着“剑网2014”专项行动的展开，一系列侵权行为逐一浮出水面。对于“今日头条”事件的爆发，一些媒体指责“今日头条”未经许可抓取了它们的内容，而“今日头条”则辩称，主观上并没有侵权的意图，只是为了方便用户阅读，对一些对移动端支持不够的网站进行了转码，并且也承认这种做法存在争议。其实，“今日头条”事件凸显的是横亘在传统媒体与新媒体之间存在多年的问题——一直以来，新媒体用传统媒体的内容壮大了自己，却对这种免费或者极少成本的“伸手”行为并不以为意。此次事件的发生再一次敲响了传媒界对版权意识的警钟，版权问题势必成为传媒行业未来工作的重点。
九、国务院授权网信办负责互联网信息管理工作
2014年8月28日，国务院下发《国务院关于授权国家互联网信息办公室负责互联网信息内容管理工作的通知》。通知指出，为促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，授权重新组建的国家互联网信息办公室负责全国互联网信息内容管理工作，并负责监督管理执法。
点评
长久以来，我国对互联网的管理工作存在诸多问题，多头管理、职权不清、无法处罚等现象长期存在。此次，国务院对国家互联网信息办公室负责互联网管理工作的授权，解决了当前在互联网领域管理权的问题。国家互联网信息办公室的建立，对我国政府规范网络信息管理提供了强有力的抓手，必将进一步落实互联网信息传播方针政策和推动互联网法制建设，并有利于协调有关部门做好网络文化阵地建设的规划和实施工作。
十、中国广播电视网络有限公司挂牌运行
历时近4年的筹备，中国广播电视网络有限公司终于在2014年5月28日挂牌了。根据国务院《关于组建中国广播电视网络有限公司有关问题的批复》，中国广播电视网络有限公司简称“中国广电”，但业界普遍称之为广电国网公司。中国广播电视网络有限公司由财政部出资，国家新闻出版广电总局负责组建和代管，注册资本45亿元，负责全国范围内有线电视网络有关业务，并开展三网融合业务。
点评
中国广播电视网络有限公司的成立标志着“三网融合”取得实质性进展。不少业内人士认为，广电国网公司的成立让三网融合(电信网、有线电视网、互联网)更进一步，有望成为电信三大运营商之后的第四大运营商。公司的建立，旨在实现有线电视网络“全国一网”，把广播电视网络建设发展成为一张可管可控的“绿色网”、一张传播先进文化的“干净网”、一张发布权威信息的“可信网”。
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